能否给收费公路一张阳光清单

    首都机场高速收费问题一度成为媒体关注的焦点，各方质疑不断。问题吊诡之处是，首都机场高速公路当初立项时定为“政府收费还贷公路”，其特征是不以营利为目的，贷款全部还清后就应停止收费。但建成收费3年多后，该公路的性质“自觉”转为“经营性公路”，并重新核定了30年的收费权。2008年2月，国家审计署就按其审计结果将首都机场高速收费定性为“不合理，但不违法违规”，但负责运营的首发公司日前却宣称收上100年费也行，并称“高速收费有利于缓解交通拥挤”。

　　在此，我们想问的是，收费公路在设计、建成以及运营的过程中，能否引入监督程序，公示性地列出包括收费年限、收费标准以及收费总额等在内的详细清单？以“阳光清单”的形式解决“收费公路无限期收费”的问题？

　　因为信息的封闭、不对称以及监督的乏力，公路收费站高密度、超期收费的现象屡见不鲜。地方利益庇佑、利益合谋下的公路收费，以及转让、收费等过程中滋生的腐败，致使收费公路俨然成为某些职权部门和利益集团合谋下，无限生财的“摇钱树”。据此分析，首都机场高速公路的问题，不是收费公路问题乱象存在的具体而微的标本。

　　在这种情况下，用给出“阳光清单”这种切实可行的方法解决收费公路问题，显得弥足珍贵。一方面，“政府还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款、还清有偿集资款的”，不妨通过撤掉收费站等方式，阶段性地实现部分收费公路的免费转变；另一方面，对短期内不能实现免费转变的收费公路给出“阳光清单”，可以预期解决“收费公路无限期收费”的问题。比如，我们可以通过严密的审计，明确首都机场高速公路收费是否应该停止，至少应该确定出具体的收费年限。

　　在“阳光清单”面前，收费公路的收入、成本、还贷款项、还贷期等，不会成为一笔糊涂账。有了清单，就会有明确而具体的免费公路时间表。从短期看，在收费站点瘦身上，各级政府有比较明晰的目标和思路，公众有可以预期的期待、可以触摸的监督依据；从长期讲，收费公路向免费公路的阶段性过渡，也会有章可循。具体在首都机场高速问题上，我们期待着各部门能及时联动，尽快拿出一张“阳光清单”，给“就是收上100年费也行”狂狷话语当头一击。（李记）

来源：淄博晚报